为认真贯彻党的十八届四中全会精神，充分维护群众合法权益，化解矛盾纠纷，深入推进涉法涉诉信访改革，11月10日，中央政法委印发<<关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）》。 意见指出，充分发挥律师的独特优势，积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，是推动涉法涉诉信访走向法治的重要途径，是形成良好信访秩序的制度保障。一直以来，“信访不信法，大闹大解决，不闹不解决”的问题困扰法院，有些案件，当事人不服判决，可以提出上诉，但当事人认为上诉赢的把握不大，放弃上诉，而是采取在原审法院闹访的方式信访。有些案件明明已经过一审、二审甚至申请再审结案，但当事人不相信法律、更不服从法律，仍旧坚持上访，或者说想通过上访谋求利益。由律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，使案件纳入法律程序，真正维护当事人的合法权益，而不是对“闹访者”妥协。 意见明确了律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的任务和原则，规定对不服政法机关法律处理意见，以信访形式表达诉求的可由律师协会委派的律师，为信访人提供法律服务，帮助信访人准确理解司法裁判文书，依法维护信访人合法权益。律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，容易获得上访者的信任，律师的释法明理更易让上访人相信，律师的专业性使上访人息诉服判，教育疏导更具成效。对确有问题的案件，由律师准确提出，帮助上访人收集整理证据，以法律途径解决。 意见要求，对律师提出的处理建议认真研究，及时反馈意见；对确有错误或瑕疵的案件，应当及时导入法律程序予以解决。我们各级法院应该对律师提出的意见进行合议讨论，给以书面答复，不能听不进反面意见，更不能将律师化为法院的代言人。由律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，是由专业的人干专业的事，由明白法理的人析明法理，更具说服力，利于上访人息诉罢访，也利于法院查漏改错。在全社会经济及其他事务活动中加大律师的参与，有利于依法办事，加快社会法制化进程，真正实现“依法治国”的社会愿景。